海西新聞網訊（青海日報記者 董潔）秋日的青海，從鹽湖之畔的現代化廠區(qū)到街頭巷尾的拉面店，從科技創(chuàng)新實驗室到農畜產品交易市場，各類經營主體蓬勃生長的活力撲面而來。今年前三季度，青海省錨定一流營商環(huán)境建設目標，以政策創(chuàng)新為筆、以精準服務為墨、以監(jiān)管提質為紙，破解發(fā)展痛點、打通服務堵點，推動經營主體總量突破60萬戶大關，實現登記注冊總量和新設數量“雙增長”，為高原經濟高質量發(fā)展注入強勁動能。
政策筑基：讓經營主體“生得順、長得穩(wěn)”
“以前辦營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可要跑兩個窗口，現在‘一件事一次辦’，一個窗口就全辦完了！”西寧市城中區(qū)新開餐飲店的老板馬女士拿著剛辦好的證照，對市場監(jiān)管部門的高效服務贊不絕口。這背后，是青海創(chuàng)新構建的“登記、審批、監(jiān)管、服務”一體協(xié)同機制在發(fā)揮作用——通過業(yè)務互通互融、數據實時共享，實現對經營主體全生命周期的“鏈式”服務。
今年以來，青海以“小切口”做好服務“大文章”，針對產業(yè)“四地”建設、綠色算力等特色領域，以及飯店、藥店等高頻行業(yè)，推出經營范圍主題套餐式服務。《青海省經營主體名稱自主申報指引》的出臺，更讓經營者告別名稱申報反復修改的困擾。數據顯示，前三季度，全省登記在冊經營主體達61.17萬戶，同比增長4.52%；新設經營主體5.96萬戶，同比增長7.72%，凈增長1.85萬戶，同比增幅達34.13%。
在海東市，一場別開生面的銀企對接會讓30戶企業(yè)和個體工商戶順利拿到貸款。“有了這筆資金，我們既能擴大養(yǎng)殖規(guī)模，還能升級加工設備。”拿到續(xù)貸的牦牛肉加工企業(yè)負責人說。這是青海深化政策服務的縮影，通過“一起益企”“問情服務”等活動，持續(xù)為民營經濟注入“源頭活水”。
從服務提效到資金賦能，青海不斷為經營主體紓困解難、賦能成長，讓高原大地上的市場活力愈發(fā)充沛。
創(chuàng)新驅動：讓知識產權“轉起來、活起來”
在海西蒙古族藏族自治州德令哈市舉辦的知識產權轉移轉化對接會上，中國科學院青海鹽湖研究所的“堿式硫酸鎂晶須的可控制備與應用”專利前，圍攏著多家企業(yè)咨詢合作。“這個技術能突破我們的發(fā)展瓶頸，太及時了！”一家新能源企業(yè)的技術總監(jiān)當場表達了合作意向。此次對接會不僅發(fā)布了73件鹽湖化工、清潔能源領域的存量專利，還促成3項重要合作。
青海正加速構建特色知識產權全鏈條保護體系，首批知識產權維權援助、訴調對接工作站的設立，讓企業(yè)維權有了“就近支點”。知識產權“入園惠企”活動深入開展，博士服務團備案7項專利導航項目，為產業(yè)創(chuàng)新精準指路。數據顯示，前三季度，全省專利授權累計4.3萬件，新增授權專利2685件；每萬人口發(fā)明專利擁有量達6.23件，創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。
商標品牌建設同樣成果豐碩。39家商標品牌指導站實現全覆蓋，協(xié)調申報注冊茶卡鹽、同德牦牛肉等特色商標品牌。前三季度，全省商標累計注冊8.89萬件，地理標志用標企業(yè)達110家，年產值穩(wěn)定在300億元。
從為專利轉化“搭橋梁”，到為維權保護“筑屏障”，再到為品牌培育“提價值”，青海正以全鏈條舉措激活知識產權效能，讓創(chuàng)新成果既“轉得順”、更“用得好”，為高原特色產業(yè)升級、經營主體發(fā)展注入源源不斷的創(chuàng)新動力。
質量引領：讓“青字號”品牌“走得遠、叫得響”
質量是發(fā)展的生命線，品牌是競爭的硬實力。青海以質量提升為核心、以精細監(jiān)管為保障，推動“青字號”品牌既守得住品質底線，更闖得出市場天地。
質量提升行動在各領域縱深推進。香港STC青海實驗室掛牌運營后，青港兩地實現檢測認證技術優(yōu)勢互補和檢測結果互認，“青海檢測、香港發(fā)證”模式，為“青字號”產品走向國際市場開啟“快車道”。在計量服務領域，針對鹽化工、鋰電等高原特色產業(yè)推出的“一企一策”服務，有效解決了產業(yè)鏈計量測試難題。
監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)優(yōu)化，讓市場環(huán)境“更公平、更安心”。“通過AI巡檢實現‘無感檢查’，既不打擾正常經營，又能及時發(fā)現問題，這種監(jiān)管模式太貼心了！”西寧市一家超市的負責人對市場監(jiān)管部門的柔性執(zhí)法豎起大拇指。青海全面推行服務型執(zhí)法，通過“輕微免罰”、說明式執(zhí)法等方式，實現“無事不擾”與有效監(jiān)管的統(tǒng)一。
信用監(jiān)管的“約束+激勵”效應充分顯現。“信用修復服務年”活動中，一站式“信用+服務”讓經營主體“進一次門”就能實現“多頭修復”，今年以來，已修復失信信息1.06萬條。我省牽頭印發(fā)的部門聯合“雙隨機、一公開”抽查事項，從185項壓縮至165項，既提升了檢查效率，又減輕了企業(yè)負擔。
消費環(huán)境也在不斷改善。前三季度，青海省12315受理服務中心通過來電來函、互聯網、語音留言等方式，共接收咨詢、投訴、舉報14.66萬件，其中投訴3.64萬件、舉報6677件、咨詢10.35萬件，累計挽回經濟損失933.74萬元。同時，《青海省依法處置市場監(jiān)管領域惡意投訴舉報行為工作指引》的出臺，讓經營主體能更安心經營、更專心發(fā)展。
精準幫扶：讓經營主體“強起來、富起來”
“市場監(jiān)管局的同志手把手教我辦理‘個轉企’手續(xù)，還詳細講解了企業(yè)年報及稅費減免政策，太周到了！”在個體工商戶服務月活動中，經營副食品批發(fā)的張女士順利完成轉型登記。今年以來，這樣的入戶幫扶在青海各地常態(tài)化開展，政策宣講、流程指導、問題解答“一站式”到位。
青海省出臺促進支持民營經濟、個體工商戶發(fā)展的政策措施，召開扶持個體工商戶發(fā)展聯席會議、全省個體工商戶座談會，推動28條扶持個體工商戶發(fā)展措施落地見效。持續(xù)開展“一起益企”“問情服務”“專場招聘”等活動，同步推出“直播帶崗”、創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢指導及后續(xù)跟蹤服務，通過差異化幫扶措施，促成3237人就業(yè)，為民營經濟發(fā)展注入“源頭活水”。
個體工商戶分型分類精準幫扶成效顯著。我省聯合十五部門出臺《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發(fā)展質量的工作方案》，將個體工商戶分為“三型四類”，加強政策精準供給和梯次幫扶培育，助力個體工商戶高質量發(fā)展。同時，通過發(fā)放《致廣大經營主體一封信》、開展“政策小講堂”，有效解決了經營者“不懂政策、不會辦理”的難題。
從科技企業(yè)到街頭巷尾的小店商鋪，從知識產權轉化到質量標準升級，從柔性監(jiān)管到精準服務，青海正以全方位的保障、全鏈條的服務，讓經營主體的獲得感更強、發(fā)展信心更足。隨著“個轉企一件事”“證照聯辦”等更多改革舉措即將落地，60萬戶經營主體將在更優(yōu)的營商環(huán)境中，書寫青海經濟高質量發(fā)展的新篇章。
