省委常委會主持全會 吳曉軍作說明并講話
聽取和討論省委常委會工作報告，審議通過《中共青海省委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》
12月2日，中國共產黨青海省第十四屆委員會第十次全體會議在西寧舉行。青海日報記者 張地委 祁國彪 攝
海西新聞網訊 （青海日報記者 莫昌偉）12月2日，中國共產黨青海省第十四屆委員會第十次全體會議在西寧舉行。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實習近平總書記對青海工作的重大要求，聽取和討論省委書記吳曉軍受省委常委會委托作的工作報告，審議通過《中共青海省委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，進一步號召全省上下懂感恩、有情懷、重實干，保持戰略定力，增強必勝信心，攻堅克難、接續奮斗，確保青海與全國同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展。
全會由省委常委會主持。省委書記吳曉軍就《建議（討論稿）》向全會作說明，并圍繞深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，抓好省委全會決策部署落實，做好當前和今后一個時期工作作講話。省委副書記、省長羅東川，省委常委劉美頻、王衛東、張錦剛、才讓太、王大南、烏拉孜別克·熱蘇力汗、班果、朱向峰、何錄春出席會議。大會應到省委委員62名，實到52名；應到候補委員14名，實到12名，人數符合黨章和《中國共產黨地方委員會工作條例》規定。
全會認為，黨的二十屆四中全會是在我國即將勝利完成“十四五”主要目標任務，進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上發表重要講話，全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，為我們做好“十五五”時期各項工作指明了前進方向、提供了根本遵循。全省上下要把深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深刻領會習近平總書記在全會上的重要講話精神，把握全會對未來五年發展的戰略指引，在對標對表、融會貫通、知行合一上下功夫，把黨中央的戰略部署轉化為青海干事創業的實際行動，走穩走好“十五五”奮進之路，在融入和服務全國大局中展現青海擔當、青海作為。
全會充分肯定2025年省委常委會的工作。指出，省委常委會深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，帶領全省上下迎難而上、砥礪前行，從嚴從實推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育，扎實開展紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年系列活動，掀起學習貫徹黨的二十屆四中全會精神熱潮，全力配合做好中央巡視青海工作，統籌推動筑牢國家生態安全屏障、經濟高質量發展、保障和改善民生、維護民族團結和社會穩定、加強社會主義民主法治建設和宣傳思想文化工作、持之以恒推進全面從嚴治黨等重點領域取得新成效，現代化新青海建設邁出新的堅實步伐。
全會高度評價“十四五”時期青海發展取得的重大成就。指出，“十四五”時期在青海發展史上極不尋常、極不平凡。面對復雜嚴峻的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記考察青海重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進，扎實推進青藏高原生態保護和高質量發展，經受住世紀疫情嚴重沖擊和歷史罕見極端天氣影響，有效應對一系列重大風險挑戰，生態文明建設成效顯著，高質量發展步伐穩健，改革開放力度持續加大，科技支撐能力不斷增強，民生福祉全面提高，民族團結進步事業欣欣向榮，文化建設成果豐碩，地方治理效能持續提升，全面從嚴治黨向縱深推進，全省綜合實力、人民生活水平明顯提升，經濟社會發展實現歷史性突破，各族群眾更加堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，現代化新青海建設的基礎更加堅實，黨在民族地區的執政根基更加穩固。這些重大成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是全省各族人民團結奮斗的結果。
會議指出，黨的十八大以來，習近平總書記三次考察青海、兩次參加全國人代會青海代表團審議，作出系列重要講話重要指示，是做好青海一切工作的行動指南。“十五五”時期，青海進入戰略地位整體躍升期、生態優勢轉換關鍵期、現代化產業體系培塑提升期，生態文明高地的國際影響力進一步提升，自然稟賦的巨大潛力更加凸顯，區域發展的動能和活力更加充沛，發展動能持續增強、發展空間不斷拓展、發展路徑更加清晰、發展前景日益廣闊，是與全國同步基本實現社會主義現代化的關鍵時期。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持做好青海工作核心一條就是不折不扣把習近平總書記重大要求落到實處，著眼國家所需、青海所能、群眾所盼，補短板、揚優勢，固根基、蓄動能，推動事關現代化建設全局的戰略任務取得重大突破，為與全國同步基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。
全會明確了“十五五”時期青海經濟社會發展的指導思想：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記對青海工作重要講話指示批示精神，圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位，全面落實“三個堅持”重大要求，完整準確全面貫徹新發展理念，深度融入和服務新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足各族人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，聚力打造生態文明高地、建設產業“四地”，著力在促進人與自然和諧共生上走在前列、在構建綠色低碳循環現代化產業體系上走在前列、在建設中華民族共同體上走在前列，確保青海與全國同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展。
全會強調，“十五五”時期青海經濟社會發展必須遵循以下重大原則：堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持生態優先，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。
全會提出“十五五”時期青海經濟社會發展主要目標：生態文明建設取得重大進展，高質量發展邁出堅實步伐，科技創新能力明顯增強，改革開放進一步深化，中華民族共同體意識深入人心，人民生活品質顯著提高，高水平安全持續夯實。在此基礎上再奮斗五年，到二○三五年實現經濟實力、科技實力大幅躍升，人均地區生產總值明顯提升，中等收入群體顯著擴大，人民生活更加幸福美好，與全國同步基本實現社會主義現代化。
全會提出，更高標準打造生態文明高地，增強綠色發展動能。要牢固樹立踐行綠水青山就是金山銀山理念，把生態優先作為謀劃和推動“十五五”經濟社會發展的認識論、方法論，堅定不移當好“中華水塔”守護人，深入推進生態系統優化和污染防治攻堅，加快建設新型能源體系，積極穩妥推進和實現碳達峰，拓展生態產品價值實現渠道，推動形成綠色生產生活方式，以生態“含綠量”支撐發展“含金量”。
全會提出，構建具有青海特色和優勢的現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。要把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，推動建鏈延鏈補鏈強鏈，高質量建設產業“四地”集群，深入推動綠色算電融合發展，優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業，促進服務業優質高效發展，構建高原現代化基礎設施體系，培育更多產業新優勢和增長新引擎。
全會提出，提升創新體系整體效能，立足優勢發展新質生產力。要深入實施創新驅動發展、教育強省、人才強省戰略，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合，強化企業創新主體地位，一體推進教育科技人才發展，深入實施數字青海建設，以創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快構建教育先導、創新策源、人才支撐一體推進的全域創新體系。
全會提出，全方位擴大有效需求，融入和服務新發展格局。要堅持擴大內需，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，大力提振消費，擴大有效投資，縱深推進全國統一大市場建設，充分釋放經濟增長潛力。
全會提出，更好發揮經濟體制改革牽引作用，激發高質量發展持久動力。要健全推動經濟高質量發展體制機制，提高要素供給與經濟社會發展適配性，充分激發各類經營主體活力，深化要素市場化配置改革，提升經濟治理效能，實現市場有效有序、政府有為有度，確保高質量發展行穩致遠。
全會提出，擴大高水平對外開放，拓展合作共贏新局面。要堅持以開放促改革促發展，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的主動開放，強化跨區域協同聯動，深度參與高質量共建“一帶一路”，推動開放平臺能級全面躍升，促進外貿提質增效，拓展雙向投資合作空間，切實提高開放型經濟發展水平，構建對外開放新格局，實現互利共贏、共同發展。
全會提出，加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興。要堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，持續提升生態農牧業發展質量效益，建設高原宜居宜業和美鄉村，提高強農惠農富農政策效能，統籌建立常態化防止返貧致貧機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動城鄉融合發展，農村基本具備現代生活條件，加快建設生態農牧業強省。
全會提出，統籌推進區域協調發展，構建優勢互補的區域經濟布局。要放大區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略的疊加效應，進一步優化國土空間發展格局，推動更高水平區域協調發展，加快以人為本的新型城鎮化建設，發展各具特色的縣域經濟，做優高質量發展的板塊支撐和動力系統。
全會提出，激發文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化。要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定文化自信，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，繁榮發展文化事業，加快發展文化產業，擴大優質文化產品和服務供給，著力滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
全會提出，切實保障和改善民生，扎實推進全體人民共同富裕。要堅持盡力而為、量力而行，有效促進高質量充分就業，深化收入分配制度改革，辦好人民滿意教育，健全社會保障體系，推動房地產高質量發展，加快建設健康青海，促進人口高質量發展，穩步推進基本公共服務均等化，不斷縮小區域差距、城鄉差別，努力提高人民生活品質。
全會提出，鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設。要圍繞高標準推動鑄牢中華民族共同體意識示范省建設，構筑中華民族共有精神家園，促進各民族交往交流交融，深化鑄牢中華民族共同體意識示范引領，推進我國宗教中國化青海實踐，打造民族和宗教工作青海樣板，確保民族團結進步事業繼續走在全國前列。
全會提出，更好統籌發展和安全，建設更高水平平安青海。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，突出保障事關國家長治久安、經濟健康穩定、人民安居樂業的重大安全，加強維護國家安全能力建設，有效防范化解重點領域風險，提高公共安全治理水平，全面提升社會治理效能，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動。
全會強調，凝心聚力為實現“十五五”規劃而奮斗。要堅持和加強黨的全面領導，深入推進社會主義民主政治建設，深化法治青海建設，健全規劃制定和實施機制，編制好全省和各市（州）“十五五”規劃《綱要》及重點專項規劃，進一步凝聚和激發全省各族群眾的創造活力、黨員干部干事創業的內生動力。
全會強調，要認真抓好省委全會的貫徹落實，錨定“十五五”目標任務，一張藍圖繪到底，以一年一年抓成效、一年一年有突破的韌勁，階梯式推進、不斷發展進步。要持之以恒推進全面從嚴治黨，引導廣大黨員干部樹立正確政績觀，勇于改革創新，持續提升現代化建設的本領，以“時不我待、只爭朝夕”的勁頭搶機遇、抓進度，打頭陣、當先鋒，昂揚起熱愛青海、建設青海、奉獻青海的壯志豪情，讓干事創業的正能量充盈高原大地，讓清風正氣為事業發展保駕護航。
全會要求，扎實做好當前各項工作，以決戰決勝姿態沖刺攻堅，努力完成全年目標任務。要扎實推進中央巡視反饋問題整改，以整改成效推動各領域工作提質提效。要切實做好安全生產和社會穩定工作，堅決防控重點行業領域安全風險，全力防范遏制重特大事故。要提前著手明年重點項目實施，明確抓落實、促發展的年度“任務書”和“施工圖”，確保實現“開門紅”。
全會號召，藍圖已經繪就，使命催人奮進。全省上下更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進，實干篤行、勇開新局，以更加飽滿的熱情、更加頑強的斗志、更加務實的作風，為與全國同步基本實現社會主義現代化而努力拼搏，共同開創青海更加美好的明天！
