12月5日，中國共產黨海西州第十三屆委員會第十一次全體會議召開。本報記者 郭曲太 攝
海西新聞網訊（通訊員 馬麗娜 海西融媒記者 郭曲太 青普力）12月5日，中國共產黨海西州第十三屆委員會第十一次全體會議召開。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記對青海工作的重大要求，全面貫徹落實省委十四屆十次全會部署，聽取和討論州委書記竺向東受州委常委會委托所作的工作報告，審議通過《中共海西州委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。全會由州委常委會主持，竺向東就《建議（討論稿）》作說明，并就貫徹落實好全會精神、做好當前和今后一個時期工作作講話。
州委副書記、州長喬亞群，州委副書記鄭洪華、姚海濤，州委常委周學武、趙冬、高永紅、索昂旺毛、陳雪邦、任亮、李天林、劉石燕、莊園、王大磊及州委委員、候補委員出席會議。各地區各部門各單位及駐州有關單位負責同志，部分省第十四次黨代會和州第十三次黨代會代表等列席會議。
全會指出，省委十四屆十次全會是在深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，沖刺收官“十四五”、系統謀劃“十五五”的關鍵節點召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共青海省委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，為我們做好“十五五”時期經濟社會發展各項工作指明了路徑和方向。要學深悟透全會部署要求，貫通理解好黨中央《建議》和省委《建議》，高質量編制完成海西“十五五”規劃，高標準推進實現未來五年發展藍圖，為與全國全省同步基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。
全會充分肯定2025年州委常委會的工作。一致認為，州委常委會深入貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，團結帶領全州上下扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，更加堅定自覺“講政治、守規矩、按程序”，統籌推進生態文明建設、經濟高質量發展、保障和改善民生、社會和諧穩定、社會主義民主政治和黨的建設取得新成效，順利完成“十四五”規劃主要任務，充分彰顯挑大梁、作貢獻、強支撐的責任擔當。
全會高度評價“十四五”時期海西發展取得的重大成就。一致表示，“十四五”時期海西環境質量持續改善，經濟發展穩中有進，產業“四地”初具規模，科技創新和改革開放加力提效，民生福祉不斷增進，民族團結進步全面促進，文化建設成果豐碩，社會大局和諧穩定，黨的建設全面加強，是全州各項事業發展取得殊為不易成績、實現歷史性突破的五年，得益于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于省委省政府的堅強領導，是全州各族人民團結奮斗的結果。
全會指出，“十五五”時期是海西基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，是生態優先、綠色發展的鞏固期，是產業整體躍升、動能加快轉換的攻堅期，是固本開新、勇挑大梁的機遇期。要立足資源稟賦、區位條件、發展基礎等比較優勢，準確把握新機遇新挑戰，主動融入和服務全省乃至全國大局，著力推動生態優勢從綠色本底向綠色發展動能轉變、產業結構向“濃油重鹽型”和“風吹日曬型”并重轉變、產業層級從初級為主向中高端為主轉變、改革方式從傳導型向自熱型轉變、區域發展從條塊局部聯動向全域整體協同轉變、人民生活從全面小康向共同富裕和更高品質邁進，推動現代化新海西建設各項戰略任務取得標志性成果。
全會強調，“十五五”時期海西經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，不折不扣落實習近平總書記考察青海重要講話精神，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快融入新發展格局，扎實推動高質量發展，牢牢把握“為省內區域協調發展發揮好支撐作用”戰略定位和“推進全面振興和轉型發展”重大要求，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持生態優先，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全，全面筑牢青藏重要生態安全屏障，實現經濟質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、人民共同富裕邁出堅實步伐，確保海西與全國全省同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展。
全會提出“十五五”時期海西經濟社會發展的主要目標：生態文明建設取得新成效，經濟綜合實力邁上新臺階，協調融合發展呈現新格局，全面改革創新激發新活力，全民共同富裕取得新進展，精神文明建設展現新氣象，平安海西建設實現新提升。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現經濟實力、科技實力大幅躍升，中等收入群體顯著擴大，社會治理水平顯著提升，人民生活更加幸福美好，與全國全省同步基本實現社會主義現代化。
全會提出，打造生態文明高地，筑牢綠色發展根基。始終牢記“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位，扛穩扛牢“國之大者”政治責任，以生態環境問題整改為鑒，始終堅持生態優先、綠色發展，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加強生態系統保護，持續深入打好污染防治攻堅戰，穩妥推進和實現碳達峰，深化生態文明體制改革，推動生產生活方式綠色轉型，在筑牢生態安全屏障上展現新擔當。
全會提出，構建具有海西特色和優勢的現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持有所為、有所不為，以產業“四地”建設為引領，聚焦“兩個重點”，建設“兩個標桿”，打造“兩個亮點”，推進“兩個并重”，著力以智能化、綠色化、融合化引導實體經濟發展，大力發展要素經濟，加快世界級鹽湖產業基地延鏈增值，聚力國家清潔能源產業高地強鏈擴容，推動國際生態旅游目的地提質升級，推進綠色有機農畜產品輸出地擴規增效，優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業，構建現代化服務業新體系，最大限度做大經濟總量、提高發展質量、增加全局分量。
全會提出，強化創新引領支撐，因地制宜發展新質生產力。深入實施創新驅動發展、人才強州戰略，提升科技創新基礎能力，強化重點領域攻關與成果轉化，聚力培育壯大綠色算力產業，深入推進數字海西建設，增強高素質人力資源支撐，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快構建科技、教育、產業、金融緊密融合的創新主體，不斷催生新質生產力。
全會提出，持續擴大有效需求，融入和服務新發展格局。堅定不移實施擴大內需戰略，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進經濟循環高效暢通，積極擴大有效投資，全面提振促進消費，健全現代市場和流通體系，促進消費和投資、供給和需求良性互動，持續增強經濟發展內生動力。
全會提出，推動全局聯動協同，促進城鄉融合和區域協調發展。深度融入國家和全省發展大局，堅持系統觀念，強化戰略引領，優化全域空間布局，提升縣域發展活力，深化區域戰略協作，推動以人為本的新型城鎮化，切實以區域聯動破解發展不平衡，以城鄉融合增強發展整體性，構建“優勢互補、錯位發展、全域聯動”的區域協調發展新范式。
全會提出，進一步全面深化改革，增強內生發展動力。加快完善市場經濟體制機制，充分激發各類經營主體活力，持續優化營商環境，大力發展飛地經濟，打造“開放柴達木”升級版，深化對口支援工作，在更寬領域、更深層次構建區域合作與開放發展新格局，切實以改革推進全面振興和轉型發展邁出堅實步伐。
全會提出，加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興。堅持農業農村優先發展，學習運用“千萬工程”經驗，以提升農業質量效益和競爭力為核心，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，構建現代化農牧業產業體系，建設宜居宜業和美鄉村，健全防返貧和內生發展機制，優化鄉村振興政策支持體系，推動農業農村現代化取得扎實成效。
全會提出，奮力推進文化振興，繁榮發展文化事業和文化產業。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，培育弘揚“五個文化”，加強特色文化保護傳承，大力發展文化體育事業，加快發展新型文化產業，實施好重大文化產業項目，豐富公共文化產品供給，提升公共文化服務水平。
全會提出，創造高品質生活，促進全體人民共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，強化就業能力和居民增收保障，加快建設高質量教育體系，健全可持續多層次社會保障體系，推動健康海西建設提檔升級，促進人口高質量發展，完善覆蓋全民、兜住底線、均等享有的基本公共服務體系，持續增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
全會提出，補齊基礎設施短板，健全現代化基礎設施體系。堅持適度超前、補短強弱、整體優化，加快新型基礎設施建設，優化綜合交通運輸體系，完善能源基礎設施網絡，強化水資源安全保障能力，深化城市基礎設施建設，全面提高服務能級及區域資源調配供給、應急保障能力。
全會提出，提升社會治理水平，譜寫和諧穩定發展新篇章。堅定不移貫徹總體國家安全觀，加強維護國家安全能力建設，鑄牢中華民族共同體意識，持續提高公共安全治理水平，提升社會治理效能，防范化解重大風險隱患，推動社會治理體系和治理能力現代化，建設更高水平的平安海西。
全會強調，匯聚磅礴力量，為實現“十五五”規劃目標而努力奮斗。堅持和加強黨的全面領導，加強社會主義民主政治建設，推進社會主義法治建設，樹立和踐行正確政績觀，提升干部能力水平，發揚真抓實干、奮勇爭先的精神，把全會確定的各項任務抓緊抓實。強化規劃實施保障，加快編制全州“十五五”規劃綱要和各專項規劃，構建定位精準、銜接有序、協同高效的規劃體系，切實把黨的主張有效轉化為全社會的共同意志和行動。
全會要求，全州上下要全力沖刺年度目標，狠抓各類問題整改，守住安全穩定底線，認真謀劃明年工作，持續修復“兩個生態”，扎實做好歲末年初各項工作，確保“十四五”圓滿收官和“十五五”良好開局。
全會號召，全州各族人民要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，凝心聚力、擔當實干、拼搏奮進，全力推動全會決策部署落地見效，為開創現代化新海西建設新局面而不懈奮斗。
